一、班级组织结构中存在的问题

“老班，教室里的电灯有一盏不亮了，怎么办？”

“老班，班里的垃圾袋用完了……”

“老班，刚才学校开班长会，又要搞黑板报评比了，怎么办？”

“老班……”

班主任几乎每天都会遇到这样一些问题。面对这些问题，班主任的处置也往往是比较随意的，要么亲自去处理，要么随便找个同学去处理。这样就可能带来三个问题：

第一，班主任把一切都包办了，虽然工作很敬业，态度良好，但是事必躬亲，非常疲惫，效率也很低。而且班级离开了班主任，就无法正常运转。其实班主任的烦躁、焦虑，多半由此而来——每天都有数不清的事要处理，既有固定的事，也有偶发的事。班主任疲于应付，烦不胜烦；

第二，班主任自己也有教学工作或其他事务要处理，事情很多，往往一忙起来就忘了，以至于好几天后，问题还没有得到解决，这就是工作效率问题；

第三，即使班主任不亲自做，而是布置给学生去完成，也多半是依仗班级里能力比较强的少数几个同学，以班干部为主。这些班干部是班主任的得力助手，而大部分同学却长期得不到锻炼，能力始终不能提高。长此以往，造成了这样的局面：班级工作与大多数同学无关，只有少数人在奔忙，其他同学对集体事务并不热心，也无缘参与。

遇到这些问题，班主任会抱怨学生不会做事或者积极性不高（没有很好的动机）。而美国心理学家和行为科学家斯金纳等人则提出，动机是一个不可测量和不可捉摸的东西，管理者应该关注员工外部可测量行为，而不是那些不可观测的内部动机。如果能很好地设定环境，就能通过环境来调整和改变人的行为。虽然教育不等同于管理，它不仅需要关注可测量行为，更需要关注学生行为背后的动机。不过，研究外部环境和条件对学生行为的影响仍然是非常重要的，因为它具有很好的可操作性。

通过改变环境来调整学生的行为，其重要的手段就是改善班级组织结构。目前很多班级的组织结构并不合理，主要表现在以下两个方面：

1、班主任和每一个学生点对点地发生联系

班级里无论出了什么问题，大到学生和老师的冲突，小到黑板擦坏了，学生只知道找班主任解决。班主任就像是消防队员，到处救火。

这样的关系显然是不合理的，学生出现了任何问题都是只和班主任取得联系，也就是说联系是单线的，横向之间没有联系，上下之间也没有过渡环节或者人。这种关系至少会造成班级管理三大障碍：

（1）班主任的工作量会很大，效率也不会高。

（2）同学之间缺少横向联系，自己对其他人做的事并不了解，自然也谈不上关心，因为这些事和自己没有关系。这种各自为战的状况导致了集体缺乏凝聚力。

（3）学生很茫然，遇到一些常规问题时不知道相应的操作流程和责任人，只有一个班主任可以依靠。

2、班委会或者小组不能发挥作用，形同虚设

从管理学的角度来看，班级是一种组织。所谓组织是指由人组成的，具有明确目的和系统性结构的实体。之所以说班级是一种组织，是因为它符合组织应该具有三个特征：

第一，它由很多学生和教师组成（组织的概念规定必须是两个以上的人）。

第二，班级具有明确的目的，比如完成一定的教育教学任务，取得什么样的成绩，等等。班级组织的目的以若干个班级目标来表达。

第三，班级具有系统性结构。比如班主任、班委会、团支部、小组，以及它们之间的纵横向联系，等等。

班级组织结构是指班级组织中正式确定的使工作任务得以分解、组合和协调的框架体系。其本质是为完成班级工作、实现班级目标而采取的一种分工协作体系。班级要想实现高效地运行，就需要有合适、有序的组织结构。有效的组织结构能够使班级成员有序地分工合作，产生协同效应，实现班级目标。

很多班级虽然有形式上的组织结构，但并没有充分发挥它相应的作用，达成上述的目标。具体表现在，班主任把只是把工作布置到相应的班委或指定人选，就不再去关注工作具体怎么完成了。换句话说，班级工作安排到班委一级就截止了，班委（或指定负责人）并没有自己的工作团队，因此仅能依靠个人或动用私人关系拉上几个人去做。举一个简单的例子：班主任把出黑板报的任务交给了宣传委员，认为工作已经布置下去了，其实这仅仅是做了工作的第一步，接下来目标的执行、控制与评价都没有做。黑板报谁来出、质量如何、如何评价激励，都没有说法，宣传委员也只有求有才艺的同学帮忙完成任务。整个工作的安排和完成都是随意的。在这里，我们没有看到团队的分工协作和规范的操作流程，也就是说我们只看到了宣传委员个人的工作，却没有看到组织结构起的作用。如果每一期黑板报都是这样出，那么它就变成了班级管理中烦人的琐事之一。如果每件事都是这样不规范，烦人的琐事就会越积越多。

在班级管理中，有一句很流行的话，叫“人人有事做，事事有人做”。很多班主任在班级里要求学生各司其职，各负其责。这些都是符合管理学组织结构有关理念的。问题在于，如何把这些理念真正落到实处，让班级的所有成员都能从高效的管理中受益？要做到这点，就必须从改善班级组织结构入手。

二、设计合理的班级组织结构，高效管理班级事务

1、设计班级组织结构的基本原则

参照管理学理论，根据学校班级组织的具体特点，我们提出设计班级组织结构的几项基本原则，如下：

（1）目标一致性原则

班级组织结构的设计必须有利于高效完成班级工作和实现班级奋斗目标。

（2）分工与协作原则

班主任在设计班级组织结构时，要根据班级工作的需要和完成任务的可能性合理地确定分工。也就是说，班级组织中每一个部门的分工是非常明确的，大家完成了各自的任务，部分合成整体，横向之间又有顺畅的沟通和联系，班级的运转自然有序、高效。这种分工包括三个方面：

①班级管理的层次分工（分层把关）。如，班主任—劳动委员—值日生组长—值日生。

②班级管理的部门分工（我的地盘我做主）。如，班级板报小组需要完成班级所有板报的设计和出刊，而板报小组在出板报中需要的各种物资支持则需要由生活委员管理的后勤小组负责。而这些部门分工之间需要协调，这也是组织设计中需要考虑的。

③班级管理中的职权分工（各司其职）。比如，每一个班委、课代表、组长到底应该分管那些工作，权限是什么。

（3）责权对等原则。在进行班级组织设计时，既要对各个部门的职责范围予以明确，又要赋予他们完成职责所必须的权力。

（4）稳定性和适应性相结合原则。要求班主任在组织设计中既要保证班级在外部环境和任务发生变化时，能继续有序地正常进行，又要能保证班级在运转过程中能根据变化作出相应地调整，有一定的弹性。比如，班级中各个团队的组成是比较稳定的（比如板报小组），但是可以根据新任务的特点（如需要摄影）临时抽调一些人手加入这个团队，以利于更好地完成工作。

2、班级组织结构设计的关键

在管理学上把组织结构设计的关键要素归纳为六个：工作专门化、部门化、命令链、管理跨度、集权与分权和正规化。不过，针对学校班级组织的特点，我认为其中的工作专门化、部门化、命令链和正规化四项有较好的参考价值。

（1）工作专门化

工作专门化的原意是指将工作分解为若干很小的单一化、标准化及专业化的操作内容和操作程序，以达到提高生产效率的目的。也就是说不是将整个工作交给某一个人承担，每个人只是专门从事活动的一部分而非全部。（著名的生产流水线的发明就是运用该思路）在班级管理中，工作专门化的意思有了一些变化。一方面，生产流水线式的操作思路在某些场合依然可以用，请看以下案例：

【案例一】三分钟上车完毕

某校组织学生外出活动，调用了十辆大客车，因为需要在外面住几天，所以每个人都带了不少行李。由于车辆在学校里停不下，只能在校门口上车。四十多人一辆车，学生要先把行李放进行李舱，然后上车。其间，学生争先恐后，互相拥挤，场面很混乱，一辆车全部上齐至少需要八分钟。造成了交通的拥堵，领导很着急，但是没有办法。某班主任指挥他的学生，到行李舱门口，把行李放下直接转向去上车，行李舱前两边个留两个力气大的男生专门往里面放行李，一件一件递进去。这样在行李舱门口就没有出现很多人挤在那里的状况，等那边学生都上车了，这边的行李放得也差不多了，最后这几个男生再上车。就这样一个简单的改变，全班学生上车完毕只用了三分钟。而且，一切都很有序地进行，丝毫没有忙乱的景象。后面几个班如法炮制，很快车辆就在校门口疏散了，学校的门前的秩序也恢复了正常。

而另一方面，班级管理中更多的是采用“各司其职”做法，每个人在班级里承担的常规工作（比如值日生）是固定的，这样，班级组织的分工明晰，不会遗漏，另一方面，学生对自己所从事的这块工作会非常熟悉，甚至找到工作的窍门，提高工作效率。

【案例二】垃圾处理“低碳化”

某初一班级的垃圾袋有专人负责更换。一开始学生并不会做，经常是垃圾已经装满溢出了还没有更换，影响了班级的卫生状况。班主任并不是一味地批评指责这位同学，而是对他进行指导，让他通过观察找到班级里垃圾出现的高峰时间，比如换座位的时候、中午饭之后，及时更换。一段时间下来，学生基本掌握了规律，就很少出现垃圾溢出的状况了。进而，班主任继续指导该生，怎样做到“低碳”，也就是延长一个垃圾袋的使用时间，节约成本。学生想了不少办法，找到了怎样才能重复使用垃圾袋的窍门，变一次性为多次性，大大延长了垃圾袋的使用寿命。老师在全班对这位同学的创新行动予以大力的表扬。班主任通过工作专门化和科学指导以及及时鼓励，让一个在一般人眼中又脏又麻烦的工作变得饶有趣味，学生的工作积极性大为提高。因为他享受到了工作带来的成就感。

（2）部门化

部门化是将整个管理系统进行分解，组成一些基本管理单位的过程。这些基本管理单位就是部门，部门既是一个特定的工作领域，也是一个特定的权力领域。目前在绝大多数的班级组织结构中，没有实现部门化。也就是说，班级只有班委（个人），班委是光杆司令，变成了“干活的人”的代名词，能者多劳，与其他同学无关。现在不少能力强的学生并不愿意做班干部，与这种班级管理和运作方式（会吃苦的有苦吃）很有关系。

我的建议是首先打破传统的班委制，在班级里成立一些部门，每个部门由一个负责人和若干人员组成，把班级的常规事务（包括现有的和将来可能增加的）归入到各个部门的工作范围内，再由部门内进行再分工或者合作完成任务。班主任要做到让班里的每一个学生除了他自己的学生身份之外，还要有另一个身份，即自己属于哪个部门的。部门制的组织有点类似于学生会，但是和学生会不同的是，学生会是自愿参加，而班级部门则是必须加入，为班级尽义务、做贡献。     根据班级的人数和情况，班级部门可以分为：学习部、生活部、卫生部、纪律部、文娱部、体育部、宣传部等，通过自荐、竞聘或指定等方式确定每个部的负责人（部长，相当于原来的班委），每个学生根据自己的能力特长和兴趣爱好，必须选择加入其中一个部门，也可以加入一个以上的部门，但不宜过多。每个部门各司其职，班级的事务都分解到这些部门来完成。每个人所属的部门确定后，制成一张表（表略）

这样，每一个部门都是一个团队，部长的手下有了“兵”，不再是单兵作战了，全班同学也都有了归属，不再是散兵游勇。每个同学既是服务者，同时又是管理者。班级的常规工作也可以很清晰地分配下去了。

举个例子，在我班的《班委职责》中，生活委员的分工如下：

生活委员职责：

①管理班费的收支，每半学期公示一次。

②及时购买、添置班级所需各项用品：垃圾袋、纸巾等

③定期检查劳动工具、黑板擦、粉笔等用品，及时更换、维修

④管理教室的空调、热水瓶、饮水机、微波炉，及时购买水票，提醒同学打开水

⑤管理班级储蓄罐

⑥关注天气变化，提醒同学课间开窗通风，保持室内空气质量良好

⑦遇有同学生病或不适，予以必要的帮助并及时和班主任联系或送校医室

这样的规定是很详尽的、很精细化的。但稍微仔细分析一下就会发现，要让生活委员一个人圆满完成这些工作，既不合情，也不太可能。其结果，要么影响了生活委员自己的正常学习和生活，要么工作完成不到位，有了职责，只是挂在墙上做样子。同时，即使生活委员把这些工作都干了，那么其他同学干什么呢？这样的安排并不利于调动全班同学的积极性。导致了“会吃苦的人有苦吃，会享福的人有福享”，少数人的勤劳造就了一批懒汉，这样的安排是不合理的，也不利于学生的成长。

如果按照上述的部门制，原来让生活委员一个人做的工作可以由“生活部”的成员来分担，每个人都做一些，每个人的负担不重，既公平合理，也提高了效率。所以，学生不是不想为集体做贡献，也不是不会做，关键是你没有让他做，也没有指导他怎么做。实行班级部门制可以很好地实现“人人有事做”的理念。

班级部门建立后，班主任就可以把班级大量的事务进行分类，分别归入到各个部门去处理。比如，班级各项检查工作全部归到纪律部；作业、考试复习、学科竞赛的组织，等等，凡是与学习有关的，都属于学习部；班级所有涉及到生活、财产方面的问题全部归生活部管理，等等。这种分类，不仅用于班级已有的事务，所有的新任务也是先经过分类后再下达到各部门。比如，班主任想出版一份班级报纸，这是一次创新的举措，以前没有搞过，这个新任务就应该归到宣传部负责完成。

各部门具体如何运作以及相互之间如何协调，我们下面会谈到。

（3）命令链

班主任布置任务或安排工作时，可以根据任务的特点，直接布置到具体人头，也可以通过“命令链”传达下去。反过来，学生有什么问题，也可以根据情况，选择直接向班主任汇报或者向他的上一级组织负责人汇报，上一级组织负责人再决定是自己处理，还是继续向上（班主任）汇报。命令链其实是一种汇报流程，它的终端并不一定非要是班主任。

比如本文一开始提到的，班级有一盏电灯不亮了，受到影响的同学可以告知生活部中负责班级财产管理的同学，由他去联系学校总务处，或者修理，或者更换。这样，就绕过了班主任这一环节，把问题解决了。等问题解决了，财产管理员可以向班主任汇报或者记入班级日志中。

班主任必做的工作之一就是设计各种命令链，命令链是在班级运行过程中不断丰富、充实的。最后要达到这样一个目的：学生在学校里遇到问题之后，可以很明确地知道该怎么办，也就是有处理的程序。

应该指出的是，随着信息化程度的提高，组织中的每个成员获取信息的渠道和速度已经大为改观，命令链作为一种正式的沟通渠道，在当下企业管理中的重要性已经大为降低。但是，在实现班级有序管理、工作分层把关、提高学生的责任心以及为班主任减负等方面，仍然有它存在的价值和必要。有了规范的操作程序后，辅之以一定的解读和训练，直到被学生掌握，班主任就可以不再为一些零散的鸡毛蒜皮小事而烦恼，学生的很多“怎么办”也就迎刃而解了。

（4）正规化

正规化是指组织中各项工作标准化以及组织成员的行为受规则和程序约束的程度。正规化的近义词可以是规范化，管理比较规范的班级，很多工作都有明确的说明和规章制度，学生和老师的行为都不是很随意、想怎么做就怎么做的。规章制度既是对学生的约束，也是对教师的约束，换句话说，就是大家都遵守游戏规则，工作有行业标准。正规化程度高的班级，其秩序一定是井然有序的。

【案例三】擦黑板的“行业标准”

我一直很强调在班级工作中引入“行业标准”的理念，即使是一些细节问题，有了标准，就可以很好地解决“你该怎么做”和“我该怎么查”的问题，而且可以以此消灭因对工作理解的不同产生的师生矛盾和冲突。

比如“黑板怎么擦”的问题，黑板什么时间擦、擦到什么程度算达到要求，不是学生说了算，也不是班主任说了算。如果曾经因为这个而产生过矛盾，应对方法其实很简单，班主任召集劳动委员和负责擦黑板的值日生开一个短会，专门研讨一下，然后列出擦黑板的“行业标准”如下：

①每节课一下课就擦黑板

②黑板擦过后应该完全看不到字迹

③每天中午和下午要各清理一次黑板槽，保证无积尘

④每天用完后的黑板擦需要清理上面的粉尘

⑤每天放学后用湿抹布清洗黑板

标准出台后，写在纸上，贴在黑板旁边，以后大家就按照这个标准执行即可。

以上案例只是一个示例，班级中的很多工作都可以借鉴这种思路。比如，在制定班级值日生表时，就可以在每个学生的劳动任务后附上完成该任务的标准。而完成情况的评价可以用ABC等级，A为很好，B为合格，C为不合格。得A可以加分，得B不加不减，不合格的就需要重新打扫或者接受一定的处罚。     班级的行业标准是根据班级管理需要而陆续制定、积累的，随着这种有心的积累增多，班级管理也就越来越“正规化”了。需要指出的是，凡事都不可以走极端。工作的正规化程度越高，学生做事的自主权就越受到限制，不利于创造性地完成任务。所以，班主任还要鼓励学生的创新，在规范的同时，也要有一定的弹性空间，争取在“规范”与“创新”之间找到平衡。

三、如何让班级组织运作良好，实现真正的各司其职

当我们设计了比较合理的班级组织结构之后，接下来就是要让它运转良好，实现真正的各负其责、各司其职。首先，小结一下前文所做的论述，班级组织结构的改善，关键是把“一伙人的组织改变成团队”。所谓“一伙”，是人的群集，而“团队”，是具有合作和竞技精神的学生队伍。我们通过两种改变达到了这一目标：

第一，将工作单位由个体变成了小团队

以单个学生为单位是以往班主任实施班级管理的一贯做法，但是这无法与目标管理的精髓相融合。我们将工作单位从个体变成了团队，就改变了以往学生单兵作战或者在工作中相互推诿的现象。按行为科学中的小团队理论，在“小团体”的情况下，成员之间就很容易建立起“对面关系”，即在团队成员之间构成四通八达的状态。如果一个班级的小团队发展顺利，班级就会充满活力，学生也会斗志昂扬。一般来说，班级以6—8人组成一个小团队为宜，也就是说，班级每个部门的人员大致是这个人数。

第二，将“线的组织”变成了“面的组织”

“面的组织”是指在班级组织里，各个部门的成员不仅与班主任或者班委形成直接的纵向的连接，而且在同学之间形成了横向的连接。一般而言，班级里纵的连接还可以，横向的联系并不理想。然而随着班级工作的量加大，复杂性提高，横向联系的优势将会越来越明显。

各部门之间、学生之间的这种横向联系，互通有无，有利于合作完成任务。

下面，我们简单讨论班主任如何指导、指挥班级各部门和部门成员的工作。

1、让每一个学生明确自己的任务

各部门人员确定后，分别召开部门会议，将工作分解给各个组员，由部长完成本部工作计划和程序的制定，以书面的形式报班主任。把每个学生承担的工作汇总成一张总表，张贴于班级显著位置，一目了然。

2、培训班干部

培训班干部是班主任的重要工作之一，一支素质高、能力强的班干部队伍不仅是班级管理的中坚力量，还是班主任的得力助手，有了他们的协助，班主任将如虎添翼。所以，班主任要认真指导，手把手地教班干部怎么做、怎么组织。要帮助班干部把活干起来，熟练了之后，班干部的独挡一面了，班主任也就放心、省心了。班主任要定期召开各部部长例会，例会不仅是班主任听取汇报、布置任务的时间，还要用于班干部的培训。此外，班主任还要专门用一些时间对不同部门的负责人进行个别辅导。

3、定期或不定期地召开各部门会议

班主任的管理要有跨度，不仅要召开干部例会，还要深入到各部门中去，定期或不定期地分别召开各部门会议，具体指导部长和成员的工作，让班级工作落到实处。我们以上文举过的出黑板报的案例为例，看看班级精细化管理是如何实现的。

【案例四】宣传部班级板报小组的运作和管理

板报小组归属宣传部。比如，学校规定每学期要出六期墙报，开学初召开宣传部板报小组会议，班主任参与，生活部部长列席（因为涉及到购买一定的工具和耗材）。会议的目的是制定本学期的黑板报出刊工作计划。

（1）每期哪几个人负责，何时出刊，用表列出

案例四也是一个示例，可以扩展到其他类似的班级工作。班级工作如果都能这样安排，就做到了真正的各司其职。

4、协调各部门的工作

除了以上举措外，加强各部门的横向联系、协调各部门的工作，也是很重要的。特别是一些大型的、复杂程度高的任务或活动，往往要涉及到多个部门。比如，运动会的组织工作，将涉及到体育部（报名和组织训练、通知比赛时间等）、生活部（后勤服务、购买物品和奖品）、宣传部（写宣传稿、摄影摄像）、卫生部（场地保洁）、纪律部（班级纪律自查）等部门，各部门负责人团队的人员也可能需要临时变动或调整。此时班主任就需要召开各部部长的联席会议。制定方案，布置妥当后，还要对全班同学进行详细解读和安排。

结语：

本文主要探讨的是如何通过改善班级组织结构提高工作效率的问题。班级管理要想精细化，组织结构合理是起点。而除了以上的工作外，目标完成过程中的沟通、控制与检查，结束后的评价与激励也都是必不可少的，限于本文的篇幅与主题，在此不再赘述。总之，只有每个人的工作、每一步的工作都做好了，班级才能真正实现高效运转。班主任要和学生精诚团结、共同努力，学习并运用管理学知识指导班级管理实践，把班级打造成一个合作和竞争力强大的团队。