鼓楼区教育系统党风廉政建设 简 报 第 12 期

[专题学习]     中央纪委十八届六次全会精神

中央纪委十八届六次全会于2016年1月12日至14日在北京举行，会议总结了2015年纪律检查工作，部署了2016年工作任务。习近平总书记出席会议并作重要讲话。王岐山同志代表中央纪律检查委员会常务委员会，向全会作了题为《全面从严治党，把纪律挺在前面，忠诚履行党章赋予的神圣职责》的工作报告。  

习近平总书记重要讲话精神

第一部分：党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。习近平总书记指出，党的十八大以来，我们党着眼于新的形势任务，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，把党风廉政建设和反腐败斗争作为全面从严治党的重要内容，正风肃纪、反腐惩恶，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。中央纪委贯彻党中央决策部署，遵循党章规定，聚焦中心任务，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新的重大成效。

一是严明党的政治纪律，夯实管党治党责任。强调严明政治纪律和政治规矩，营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。以严肃问责推动责任落实，层层传导压力，强化党员日常管理监督，释放了有责必问、执纪必严的强烈信号。二是创新体制机制，扎牢制度笼子。修订廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例等党内重要法规，制定党委（党组）落实全面从严治党责任的意见，完善领导干部报告个人有关事项、加强“裸官”管理等规定，推动制度建设与时俱进。三是持之以恒纠正“四风”，党风民风向善向上。开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，健全改进作风常态化制度。抓住重要节点，加强日常监督检查，严肃查处违规违纪问题，推动党的作风持续向好。把家风建设作为领导干部作风建设的重要内容，推动社会风气明显好转。四是强化党内监督，发挥巡视利剑作用。中央巡视组完成对31个省区市和新疆生产建设兵团、中管国有重要骨干企业和中管金融单位党组织的全面扫描。实行单独派驻和综合派驻相结合，实现对中央一级党和国家机关全面派驻。五是严惩腐败分子，加强追逃追赃工作。着力解决发生在基层和群众身边的不正之风和腐败问题。加强反腐败国际多边、双边合作，启动“天网行动”，加大追逃追赃力度，将一批外逃多年的犯罪分子缉拿归案。

第二部分：坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争。习近平总书记强调，党中央坚定不移反对腐败的决心没有变，坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。当前，反腐败斗争压倒性态势正在形成，不能腐、不想腐的效应初步显现，但党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，全面从严治党任务依然艰巨，必须持续保持高压态势。

一是尊崇党章，严格执行《准则》和《条例》。各级党委要跟上全面从严治党战略部署，党委书记作为第一责任人，要全面担负起全面从严治党的政治责任。要在贯彻执行《准则》和《条例》上下功夫。要严肃换届期间政治纪律和组织纪律，加大监督和查处力度，确保风清气正。发生党的领导作用不发挥、贯彻党的路线方针政策走样、管党治党不严不实、选人用人失察、发生严重“四风”和腐败问题、巡视整改不力等问题，就要抓住典型严肃追责。二是坚持坚持再坚持，把作风建设抓到底。用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，要睁大“火眼金睛”，任凭不正之风“七十二变”，也要把它们揪出来。要加强党性修养，大力弘扬中华民族优秀传统文化，在管好自己的同时，严格要求配偶、子女和身边工作人员。三是实现“不敢腐”，坚决遏制腐败现象滋生蔓延势头。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处政治问题和腐败问题交织，不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。深入剖析严重违纪违法干部的典型案例，发挥警示、震慑、教育作用。四是推动全面从严治党向基层延伸。认真查纠基层贪腐及执法不公等问题，维护群众切身利益。省市两级党委要落实主体责任，抓好县委这个关键，强化县委书记责任担当，加强基层组织和干部队伍建设，打造坚强战斗堡垒。五是标本兼治，净化政治生态。各级领导干部特别是高级干部要从自身做起，给下级带个好头。要秉公用权、廉洁用权，做遵纪守法的模范，同时要坚持原则、敢抓敢管。坚持正确用人导向，把好干部选出来、用起来，促进能者上、庸者下、劣者汰。抓住建章立制这个基础，着重完善党内政治生活等各方面制度，压缩腐败现象生存空间和滋生土壤，促进政治生态不断改善。

第三部分：坚定不移推进全面从严治党。习近平总书记指出，党要管党、从严治党，是党的建设的一贯要求和根本方针，全面从严治党永远在路上。

一是各级党组织要担负起全面从严治党主体责任。从党中央到省市县党委，从中央部委党组（党委）到基层党支部，都要肩负起主体责任。党委书记要把抓好党建当作分内之事、必须担当的职责，把责任传导给所有班子成员，压给下面的书记，确保责任落到实处。要把党的领导体现到日常管理监督中，敢于较真、注重日常、抓早抓小、防微杜渐。各级纪委要担负起监督责任，勇于执纪问责。二是把纪律建设摆在更加突出位置。以党章为根本遵循，健全党内规则体系，扎紧党规党纪笼子。深入开展纪律教育，狠抓执纪监督，养成纪律自觉。要通过加强纪律建设和纪检工作，管住纪律、看住权力，使干部向高标准努力，不犯或少犯错误特别是严重错误。三是增强领导干部政治警觉性和政治鉴别力。要把政治纪律摆在首位，各级领导干部要时刻绷紧政治纪律这根弦，坚持党的领导不动摇，贯彻党的路线方针政策不含糊，始终做政治上的明白人。各级党组织要把违反政治纪律问题作为纪律审查的重要内容，带动其他纪律严起来。四是坚持高标准与守底线相结合。教育引导党员干部坚定理想信念，坚持“三个自信”，坚守共产党人精神追求。既要关注党员干部的思想动态、工作表现，也要注意他们的生活作风和情趣，发现问题及时引导纠正。完善干部考核评价和选任办法，既重能力又重品行，既重政绩又重政德。

第四部分：积极探索强化党内监督的有效途径。习近平总书记强调，坚持民主集中制是强化党内监督的核心，必须坚持、完善和落实民主集中制原则，确保党内监督落到实处、见到实效。

一是完善监督制度，做好监督体系的顶层设计。要做好监督体系顶层设计，既加强党的自我监督，又加强对国家机器的监督。要围绕责任设计制度，围绕制度构建体系，把制度框架确立起来。要整合问责制度，健全问责机制，实现问责内容、对象、事项、主体、程序、方式的制度化、程序化。要坚持党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，健全国家监察组织架构，形成全面覆盖国家机关及其公务员的国家监察体系。二是强化巡视监督，发挥从严治党利器作用。以党的纪律为尺子，重点检查政治纪律执行情况，着力发现腐败、纪律、作风和选人用人方面的突出问题，更好发挥震慑遏制治本作用。对巡视整改落实情况，要开展“回头看”，对敷衍整改、整改不力、拒不整改的，要严肃追责。各省区市党委要加强对巡视工作的领导，确保在本届任期内实现全覆盖。三是用好批评和自我批评这个武器。要让批评和自我批评成为党内生活的常态，成为每个党员、干部的必修课。遇到重要问题或普遍性问题，需要集体批评和自我批评的，有了群众反映，接到检举揭发，经过查核确有轻微违规违纪行为的，就要召开领导班子民主生活会，把事情说清楚、谈透彻，大家批评帮助，共同敲响警钟。上级党组织要加强对下级领导班子民主生活会的督促指导，提高民主生活会的质量和水平。四是抓住“关键少数”，破解一把手监督难题。上级党组织要多了解下级一把手日常的思想、工作和生活状况，多注意干部群众对下级一把手问题的反映，多听取下级领导班子成员对一把手的意见。上级纪委要把下级一把手纳入监督重点，发现问题线索及时处置。同级纪委要定期将同级领导班子成员，特别是一把手落实主体责任、执行民主集中制、廉洁自律等情况，及时向上级纪委报告；平时掌握对下级一把手的反映，就要及时报告同级党委书记。五是纪委要在全面从严治党中找准职责定位，强化监督执纪问责。各级党委要加强领导，旗帜鲜明支持纪委开展工作，加强反腐败协调机制建设，把反腐败协调小组组织协调职能做实。各级纪委要带头尊崇党章，把维护党章和其他党内法规作为首要任务，严肃查处违反党章党规党纪的行为。要以更高的标准、更严的纪律要求纪检监察干部，努力建设一支忠诚、干净、担当的纪检监察队伍。

王岐山同志工作报告的主要精神

第一部分：报告从七个方面回顾了2015年工作。一是坚持依规治党，扎紧制度笼子。二是把纪律和规矩挺在前面，强化纪律约束。三是深化纪检体制改革，推进组织和制度创新。四是全面开展专项巡视，利剑作用更加凸显。五是保持高压态势，强化“不敢腐”的氛围。六是坚持公开透明，营造良好思想舆论氛围。七是深化“三转”，聚焦主业，加强自我监督。

第二部分：报告总结了五项工作体会。一是尊崇党章，坚持以德治党与依规治党相统一。二是实现“四个全面”战略布局，必须坚持党的领导、加强党的建设。三是党纪严于国法，必须让纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。四是监督执纪问责，必须坚持惩前毖后、治病救人的方针。五是党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，只有进行时。

第三部分：报告从七个方面部署了2016年主要任务。报告强调，监督执纪问责是做好纪律检查工作的“纲”，纲举则目张。各级纪委必须把这个“纲”举起来，聚焦中心任务，创新工作方式，改变工作作风，全面履行职责。一是严明党的纪律，完善监督制度。严明政治纪律，保证党的路线方针政策贯彻落实。贯彻执行廉洁自律准则和党纪处分条例，实践好“四种形态”。完善党内监督和国家监察法规制度。二是深化体制机制改革，夯实管党治党责任。把问责作为全面从严治党的重要抓手，使问责形成制度、成为常态。巩固改革成果，强化派驻监督。落实线索处置和执纪审查以上级纪委领导为主的要求。三是落实巡视工作条例，向全覆盖目标迈进。坚决贯彻中央巡视工作方针，认真执行巡视工作条例，紧紧围绕加强党的领导这个核心，以“六项纪律”为尺子，深化“四个着力”，重点发现党的领导弱化、主体责任缺失、管党治党不力等问题。切实用好成果，抓好整改落实。四是在坚持中深化、在深化中坚持，让中央八项规定精神落地生根。紧盯年节假期，一个节点一个节点坚守；坚持以上率下，看住“关键少数”。密切注意不正之风的新动向、新表现，查找隐形变异的“四风”，越往后执纪越严。抓党风、树新风，引导党员干部培养高尚道德情操、抵制不良风气，推动社会风气持续好转。五是力度不减、节奏不变，持续保持遏制腐败的高压态势。把握好“四种形态”，严格分类处置问题线索，扩大谈话函询覆盖面，清理暂存线索，坚决把存量减下来；切实把纪律和规矩挺在前面，红脸出汗要成为常态，党纪处分、组织处理要经常使用，坚决把增量遏制住。突出执纪监督的特点和重点，体现执纪审查的政治性。加强反腐败国际交流与合作，加强队伍建设，做好基础工作，继续开展“天网”行动。六是坚决整治和查处损害群众利益的不正之风和腐败问题，切实加强基层党风廉政建设。层层传导压力，强化责任落实，加大对侵害群众利益问题的查处力度，坚决遏制基层不正之风和腐败现象。七是建设忠诚干净担当的纪检监察队伍。紧紧围绕监督执纪问责、实践“四种形态”，持续深化“三转”。加强纪委领导班子建设，配合党委做好纪委换届工作，进一步优化地方纪委及其常委会结构。纪律检查机关要严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督。

【2015年南京市“讲述城墙故事，传递责任文化，共建廉洁城市”主题活动作品征集全国大赛获奖情况】

2015年，由南京市纪委监察局、鼓楼区委区政府、南京市文广新局等协办的“讲述城墙故事，传递责任文化，共建廉洁城市”主题活动作品征集全国大赛评选活动中，我区教育系统共选送149件优秀作品参加评选，经大赛评审委员会多轮评选，在参赛的近8000件作品中，我区5件优秀作品脱颖而出，其中南京市复兴小学顾海平《古城墙的奥秘》（微电影）荣获一等奖，南京市砺志实验小学杨鹏飞《明城墙》（楹联）、南京市滨江小学衡璇《城墙·记忆·责任》和南京市第二十九中学2014级高一（1）班刘业宏《千百轮回，城墙依旧》荣获二等奖，南京市小市中心小学刘艳《抉择·融合》荣获三等奖。

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