鼓楼区教育系统党风廉政建设 简 报 第 3 期

让法治融入学校治理每个细节

——学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治教

依法治教具体到学校层面，就是依法治校。依法治校，说白了就是立规矩、守规矩，让学校各项事务运行在法治轨道上，让学校管理者树立办事依法、遇事用法、难事靠法的法治思维。从全局来看，全面推进依法治校，是贯彻落实十八届四中全会精神的必然要求，是依法治国总体布局的重要环节；从教育内部来看，要实现教育现代化目标，推进教育治理体系和治理能力现代化，建立现代学校制度，都离不开依法治校。依法治校既是教育自身转型升级的驱动力，又是确保教育改革“深水突围”的压舱石。

　　近年来，依法治校取得了很大进展，但我们应清醒地认识到，与全面推进依法治国的新要求、教育改革发展的新形势相比，还存在提升空间。一些地方和学校对推进依法治校认识还不到位，一些群众反映强烈的违法办学、违规招生、违规收费等问题时有发生，学校管理者和教师运用法律手段处理问题和保护自身权益的能力还有待提高。要解决这些问题，必须加快推进依法治校，学校管理者尤其要增强法治思维，提高依法治校能力。

　　推进依法治校，首先要加强章程建设，建立依法办学的制度体系。章程相当于一所学校的宪章，对内部如何治理、权力如何运行、学科如何建设、人才如何培养等核心问题，以制度规范的形式作出约束。章程是依法治校的基本依据，没有科学的章程就谈不上依法办学、自主管理，建立现代学校制度更是空中楼阁。章程的生命力在于执行，“喊破嗓子”不如“甩开膀子”，“写在纸上”不如“走在路上”，体现法治精神的章程应在各级各类学校落地扎根。学校管理者想问题、作决策、办事情都应严格依照章程，让章程成为人人遵循之法。

　　推进依法治校，要健全科学决策机制。在个别学校，有的管理者用人“一句话”、花钱“一支笔”、决策“一张纸”，既违背法治精神，又破坏法治秩序。这种现象存在的背后，是科学民主决策机制的缺失。对权力的限制以及对权力运行过程的监督，是依法治校的根本。应该健全科学决策机制，依法明确学校内部不同事务的决策权，把师生参与、专家参与、合法性审查、集体讨论决定，确定为重大决策法定程序。同时，建立健全权力运行制约和监督体系，让师生监督权力、家长参与管理、权力阳光运行。

　　推进依法治校，要构建自由平等公正法治的育人环境。教书育人是学校的核心职能和存在根基。落实师生主体地位，形成自由平等公正法治的育人环境，是学校推进依法治校的落脚点。当前，一些学校办学行为不规范、个别教师对学生分类分等、学术失范现象严重，事关师生权利的信息沟通不畅，这些现象与依法治校的要求严重背离。应以依法实施办学、保护师生权利、健全学术保障机制为重点，构建自由平等公正法治的育人环境。尤其应在校园中大力弘扬平等意识，切实尊重保护师生权利。

　　推进依法治校，要健全学校权利救济和纠纷解决机制。随着改革进入攻坚阶段，教育领域各种矛盾日益突出，学校与学生、教师之间纠纷呈多发趋势。学校应增强运用法治思维和法律手段解决学校改革发展中矛盾、纠纷的能力，依法建立和畅通纠纷解决渠道，特别是要规范校内师生申诉和调解制度，保证处理程序的公开公正。针对目前学校安全面临的复杂局面，应积极借助政府部门、社会力量、专业组织，共同构建学校安全风险管理体系，通过法治手段处理纠纷。

归根结底，依法治校意味着学校治理从行政思维和方式向法治思维和方式的根本转变。这需要从学校日常管理的每个细节入手，让法治成为一种习惯和必然，让每一个受教育者和教育工作者在学校管理中都能直接感受到法治的力量。

摘自2014-12-08《中国教育报》

创新工作思路，推进学校管理新常态

南京市第十二中学

党的十八大以来，中国梦凝聚我们每一个人的力量。我们的学生就是要成为实践中国梦的梦之队，而我们老师就是要当之无愧地成为这支梦之队的筑梦人，去帮助他们追梦、筑梦、圆梦。我们要站在这个新高度、新起点去思考并谋划学校的工作，为此，南京市第十二中学领导班子进一步加强作风建设，创新工作思路，努力推进学校管理新常态。

1、创新活动开展，营造和谐向上的学校氛围。

今年教师节期间，学校组织了全体教师畅游长江滨江风光带，饱览自然风光，同时也感受到新鼓楼的巨大变化，更增加了作为鼓楼教育中人的自豪感。教师们以步行、畅游、交谈的方式度过了一个轻松的教师节。在活动中，大家放松了心情，加强了彼此的交流，融洽了彼此间的关系。教师们都很开心、兴奋，直至夕阳西下，依然流连忘返。为了进一步缓解教师们工作的压力，激活他们个人的特长，学校还通过教工合唱团、羽毛球社团、乒乓球社团、趣味运动会等方式或活动，既释放了活力，展示了魅力，又体现了我校教师团结合作的精神风貌，丰富了学校的人文情怀，增强了教师们的幸福指数。

团队建设很重要。学校举办了首届班主任节，进一步颂扬了班主任的辛勤工作，充分肯定了他们为学校所做出的重要贡献，同时，也让学生们进一步走进班主任，了解班主任，感谢班主任，并以主题班会、教师访谈、师生同台才艺展示等形式升华了班主任节的内涵。班主任节告诉我们，团队的力量是巨大的！

2、创新校园开放，构建家校互通的育人平台。

积极探索学校现代管理制度的建设，重视家长在学校发展中的作用。为此，学校加大对家长委员会的建设，拓宽家长参与学校建设的平台。本学期高一、高二的期中考试向家长开放，邀请家长代表走进考务办，安排家长佩证上岗，参与巡考。家长们很热心也很专心，俨然就是科班教师一样。他们深有感触，学校的考试纪律严格，考场布置规范，老师监考认真，学生诚信考试，考试秩序井然，家长们很满意。12月10日，学校对外开放，邀请了一百多名家长再次走进校园，走进课堂，零距离与他们的孩子一起听课，充分感受十二中小班化课堂中的智慧、高效和关爱。家长进学校，体现了学校管理的态度，虚心接受家长的监督；体现了学校发展的思路，家校齐心协力谋发展；体现了学校开放的底气，办学质量永远是硬道理。

此外，学校还将进一步丰富党员教师送教进社区活动，服务上门，放大学校教育的功能。开设社区讲堂、文化学堂等活动，更好地让教育服务于大众，同时，也通过该项活动，让党员教师带头践行社会主义核心价值观，自身也得到锻炼和教育，增强了社会责任感。

3，深入课堂研究，追求优质发展的办学绩效。

学校结合“小班化实验学校”项目和“基于课标的深度研课”项目，努力打造高效课堂，提升学校的核心竞争力。本学期以来，学校已经开设了语文、数学、英语、物理、化学、生物、历史等学科的市公开课，进一步促进高效课堂的建设。

12月10日，我校举行了2014年“高中小班条件下的智慧课堂研究”开放日活动，来自南京市教研室、省丹阳中学，以及本市兄弟学校的专家、老师一百多人参加了此次活动，一百多名学生家长走进了课堂，活动取得了预期效果。专家们认为，我校的课堂教学充分体现了小班化“关爱每一个，发展每一个”的理念，体现了执教者对“智慧课堂”的追求。

五措并举，强化师德建设

南京市古平岗小学

“师德兴则教育兴，教育兴则民族兴。”学校一直把师德建设作为教师队伍建设的核心工作。

学校采取了五项举措，进一步强化师德师风建设：举措一，人人签订《向家长公开承诺书》。公开，让承诺更加庄严，也让家长成为最好的评判和监督者；举措二，把所有校级及任课教师情况、联系方式向家长们公开，及时为家长答疑解惑、提供帮助；举措三，加大常规巡查和反馈力度，将师德纳入考核，并与岗位定级、评优评先挂钩；举措四，树立榜样，将每日发现的感动的人物事迹和场景拍成照片，通过QQ管理平台及时展示、点评，弘扬正能量。举措五，学校进一步丰富“评教”活动的内涵和外延，从领导评、教师评，扩大到家长评、学生评。评选产生了古小家长喜爱的“敬业团队”和学生喜爱的“魅力教师”。通过家长、学生无记名投票，填写他们最喜爱的好老师的事迹，评选出最打动他们的优秀教师及团队。每年教师节，学校举行表彰会，邀请十四所、二炮部队、94701部队等友邻单位、优秀校友、家长代表给获奖教师、团队颁奖。并用诗朗诵、新闻播报等独特的方式展现获得“优秀团队”的年级组和学校特色团队的风采。家长们对“魅力教师”的动情讲述，孩子们对老师教育细节的深情描绘，同事的欣赏与肯定，让会场上洋溢着激荡人心的暖流。十四所邵志明所长曾这样动情地描述古小：“古小是女儿的母校，看到教师们还是那样一如既往地敬业爱生，借助打造悦动课堂，促进质量提升；开发多样课程，培养多元智能；开展精彩活动，搭建成长舞台；进行海外交流，培养国际视野。学校的特色项目也精彩纷呈：“悦动橄榄球”让学生痴迷；“绿色童谣”让学生快乐吟诵；“机器人俱乐部”让学生探索科技的奥秘；“科学认读”让学生体验汉字的魅力；“悦读课程”让学生与“大家”面对面，与他人分享读书的快乐；“快乐周三”让学生彰显个性......古小正在逐步展现自己的教育特色！”

这些师德建设举措，帮助学校发现更多师德典型，也帮助教师了解了家长心声和需求，感受到家长对教师的认可，增强了教室们的职业自豪感。通过树立这些身边典型，也激励了更多教师在更多细节上关爱学生、激励了更多团队协作并进，从而形成积极向上的“悦动”校园文化，提升古小教师的社会美誉度。

从学生党员到教师党员

——记南京市鼓楼幼儿园年轻党员的成长与提高

近几年，随着鼓楼幼儿园园所数量的增加和教师队伍的扩大，越来越多的新教师在加入鼓幼大家庭的时候，就带着党员的身份，成为鼓幼特殊的“学生党员”群体。这样的“学生党员”占支部党员总数的57.1%，占专任教师总数的25%。加强“学生党员”的队伍建设，提高“学生党员”的党性修养，完善“学生党员”的自身素质，成为鼓幼党支部近年来的重要工作。

一、做好“学生党员”的角色转变。鼓幼在新教师录用中有一个惯例，就是新教师必须在园实习两个月以上，在实习的过程中，从工作的主动性、积极性看工作的态度，从工作的过程看其工作的能力，然后再在其中选择适宜的新教师，鼓励他们参加南京市教师公考和鼓楼区新教师录用考试。这样，到鼓幼工作的新教师，基本上满足幼儿园工作的要求。但是，他们进入工作岗位后的首要任务，就是角色转变。这个转变，不仅是从学生到教师的转变，还有从学生党员到教师党员的转变。也就是说，“学生党员”需要比新教师有更进一步的意识提升和行为转变。为了帮助学生党员尽快完成蜕变，我们借助党风廉政建设、群众路线教育实践活动、师德建设等活动，对学生党员提出端正入党动机、理解入党追求、践行入党誓词的要求，同时对学生党员提出向身边的优秀教师学习、向身边的优秀党员学习的倡议，让他们知晓，进入鼓幼，不仅要适应工作，还要亮出身份，发挥党员的模范作用。

田杰老师是一位研究生党员，在加入鼓幼大家庭后，她不仅在专业能力上对自己严格要求，还对素养上高标准要求自己，她工作第三年就怀孕、生子，为了不影响工作，她坚持带班、参与教科研、开展教育教学活动，虽然每天从家到单位单程就近一小时，她从来不迟到早退，以党员的角色出色地度过了孕育期，赢得大家的赞誉。

二、关注“学生党员”的素质提升。年轻、阳光、具有创新意识、充满朝气活力是80、90后“学生党员”群体的共同特点。如何让“学生党员”在日常工作中充分发挥主观能动性，扬长避短，使他们既成为政治骨干，又成为业务骨干，真正让群众信服，是支部开展教育实践活动的又一重点工作。幼儿园党支部一方面充分利用网络论坛、微信、QQ等年轻人易于接受的现代传媒手段，将传统的理论说教变为积极互动参与，让年轻的“学生党员”更多地发出自己的声音，促使“学生党员”努力把个人自我价值的实现与日常工作结合起来，与幼儿园发展结合起来；同时借助鼓幼“琴声悠扬”志愿者服务队以及党员、团员义务劳动等活动的开展，引领“学生党员”从小事入手，不断增强“学生党员”对党员身份的荣誉感和对党组织的归属感。另一方面，利用师徒结对的形式，“以老带新，以新促老”。幼儿园老党员、老教师教育教学经验丰富，年轻教师现代教育技术应用水平较高，创新意识和能力较强，通过“传帮带”，既能确保老教师对“学生党员”思想上的困惑和疑虑、工作中的困难和问题及时察觉并给予有效帮助，同时也能凭借“学生党员”的活力和朝气影响老教师，相互学习相互促进。在新老教师的不断交流研讨过程中，逐步加强“学生党员”从实践能力、业务素质、人际协调以及心理承受能力等多方面素质的提升。

叶小艳老师同样也是一位教育教学一线的研究生党员，她勤勉上进，对自身的专业提升特别重视。当发现自己技能技巧不如本科生后，她每天坚持下班后一小时在园练琴、画画、舞蹈，并抓住一切可以利用的工作间隙苦练专业基本功，带班能力飞速进步。在她转正会上她的师傅含着热泪为叶小艳作了一首诗，传递了师徒之间浓浓的情谊。这样的学生党员在鼓幼还很多，他们在虚心向师傅学习求教的同时，也毫不保留地用自身理论功底扎实的优势，影响和带动师傅共同进步，较好地提高了“学生党员”在群众中的认可度。