省市督导总结

南京市职业学校教学质量督导工作

（2008至2013学年度）

回顾与总结

南京市教育局督导室

南京市职业教育教研室

2013年6月

督导市导显成效  规范办学谱新篇

南京商业学校（鼓楼中专）

2008年9月南京市教育局颁发《南京市职业学校教学质量督导评估指标》（宁教督[2008]3号文），决定启动对全市职业学校进行新一轮教学质量督导工作。2011年4月21日市督导室和市职教教研室的领导来我校召开市教学质量督导预备会，检查落实我校迎接市教学质量督导的准备工作。2011年5月16日至17日市教育局组织70多位领导和专家莅临我校开展专项调研督导工作。5月17日下午市督导专家组召开全校教师会议，进行课堂教学反馈，成绩讲够，问题讲准，方向讲明，使全校教师受到鼓舞和激励；各处室、各教研组认真讨论市督导专家组的指导意见，抓紧制订整改措施；学校及时制订并上报《市督导课堂教学反馈整改方案》。2011年8月30日市督导室领导专程来我校传达市调研督导反馈报告；9月19日市教育局正式下达《关于印发南京市鼓楼中等专业学校教学工作调研督导报告的通知》（宁教督[2011]7号文）。我校领导班子高度重视、深入学习领会市调研督导报告，于2011年10月16日制订并上报《学习和贯彻市调研督导报告整改方案》；明确目标，落实任务，责任到人，执行到位，以督促改，以导促建，提档升级，争创一流；引领学校科学发展、创新发展、优质发展，办好人民满意的现代职业教育，为江苏教育强省、南京教育名城、鼓楼教育强区和省市区率先实现高水平教育现代化作出新的更大贡献。

（一）对教学质量督导价值、意义的认识

“督导”即监督指导，是各行业各单位提升工作（产品）质量效益的有力手段和有效举措。“教学质量督导”是监督指导教师提升教学质量效益的不可缺少的必要举措。2012年12月5日江苏省教育厅和财政厅联合颁发的《关于做好江苏省高水平现代化职业学校建设工作的通知》附件“江苏省高水平现代化职业学校建设标准”M6“学校管理”M6—2“质量监控”明确要求：“建有教育教学质量督导室，配备专兼职督导员，实现对学校教学质量和办学成效动态、适时、有效的监控”。这是江苏省教育厅首次在正式文件中明确规定，在目前已经建有市、区两级督导室的大背景下，各个职业学校必须建立督导室，这就突出强调了“督导”的必要性和紧迫性。

2008年9月南京市教育局开展对全市职业学校进行新一轮教学督导，这是市教育主管部门把职业教育放到更加突出的位置、办好人民满意的职业教育的重大举措；这是调整职业教育发展思路、着力于深化改革、提升内涵、提高质量、优化品质的重大指向；这是推进南京市职业教育“双十”提优工程、创新发展职业教育的重大举措；同时，这也是市教育局领导重视“督导”价值、凸显“督导”功能、发挥“督导”作用的一项实际行动。只有把“督导”看作是契机、是平台、是动力、是方向，抓住“督导”机遇，用“督导评估指标”引领，立足于总结经验，立足于过程管理，立足于促进发展，以督促改，以导促建，认真总结反思，积极有序整改，才能真正实现“督导“的价值、功能和作用，有效提升教育教学质量，引领学校各项工作再上新台阶，促进职业教育又好又快发展。

（二）教学质量督导工作的成效

1、学校对存在问题的整改措施

我校于2011年6月制订并上报《市督导课堂教学反馈整改方案》，于2011年10月制订并上报《学习和贯彻市调研督导报告整改方案》。关于学校对存在问题的整改措施，已在这两份整改方案中详细列出。“整改目标任务措施”包括四大项内容：第一项整改目标是进一步改善办学条件，全面彰显职教水平，包含（一）新校区建设（二）两个校区的融合，各自有整改任务和整改措施；第二项整改目标是进一步统筹专业建设，全力服务经济社会，包含（一）专业开发（二）专业建设（三）实训基地建设，各自有整改任务和整改措施；第三项整改目标是进一步强化常规管理，全面提升教学质量，包含（一）实践性教学（二）课堂教学（三）校本教研，各自有整改任务和整改措施；第四项整改目标是进一步加强教师队伍建设，促进学校持续发展，包含（一）青年教师的培养（二）教师群体的提升（三）外聘教师的管理，各自有整改任务和整改措施。至于整改措施的详细内容在此就不再全面赘述，请予谅解。

2、教师的教学、教研、科研工作的态度及质量的转变

2012年是具有特殊意义的一年。2012年1月我校领导班子进行重大调整，原校长退居二线，两位副校长调离本单位，新校长新班子带领全体师生员工开启新征程、谱写新篇章。新一届校领导班子明确提出新的办学目标：以人为本，致力内涵发展，提升育人品位，着力打造优质、高端、与区域经济高度融合的现代化职业学校；郑重提出“三业三争”的办学诉求，大力开展“学业争优、就业争先、创业争新”的教育实践；突出强调积极争创江苏省四星级职业学校，迎来我校提档升级、跨越发展的新局面。2012年8月我校原湖南路校区拆迁过渡，迁入四个校区办学，进入拆迁过渡期。2012年11月党的十八大胜利召开，标志着我国进入了全面建成小康社会的新时期；“加快发展现代职业教育”、“努力办好人民满意的教育”，是党和国家对我们职业教育工作者的新召唤、新期待。在新形势和新任务的鼓舞推动下，我校的教学质量督导整改工作不断深化，取得了新成效。

①课堂教学水平得到新提升。

2011年5月市督导课堂教学反馈的总体评价是：专家组共听课119节，其中A课19节，占16%；B课82节，占69%；C课18节，占15%；优良课率为85%。主要优点是：学校重视课堂教学规范要求，教师执行教学规范情况良好，教学秩序井然；教学态度端正，教风学风良好，课堂教学讲练结合，教学过程清晰完整；大多数教师课前准备认真，为学生设计了讲义、学案或工作页，符合实际教学需要；学校整体课堂教学水平呈现出良性的正态分布；存在问题是：部分教师课程理念落后，课堂教学模式陈旧，教学方法手段单调陈旧；教学方法以讲授法为主，缺少学生活动，没有形成有效课堂反馈；学校多媒体教学设备严重不足，现代化教学技术和手段无法应用，多数课程无法进行直观教学、演示教学，直接影响教学效果。

我校采取的针对性整改措施：一是坚持以理论学习为先导，认真学习和贯彻落实《南京市职业学校课堂教学评价标准》，强化“以生为本”、“以学定教”、“学生主体、教师引导”的新理念；二是坚持抓好备课首要环节，以市里颁发的《典型课例》为样板，大力提升教学设计能力；三是坚持以课堂教学为中心，大力提升课堂施教能力，强化自我深度反思，及时写好“教后记”，善于诊断存在问题，查找根源，寻求对策，不断改进和提升；四是坚持抓好课堂教学监控和督导，重点抓好占15%的C课的整改，缩小教师的个体差异，不断提升优良课的比例。

为了确保整改措施落实到位，学校新成立了各学科各专业的中心组，制定中心组工作条例，规定中心组11项工作职责、“一听二视三研四查”的4种工作方式及其他相关要求；同时，学校还完善了校内督导评估机制，制定校内督导工作计划和实施方案，把每学期开学第三个月规定为“校内督导月”，使校内督导制度化、规范化、常态化，通过标准引领、同伴互助、反思反馈、积极整改，有效提升教师的课堂教学能力、水平、质量、效益。

②教研科研能力得到新拓展。

2011年5月市督导专家组的反馈意见是：要加大校本教研的力度，充分发挥教研组、备课组作用，切实搞好集体备课和专题研讨，落实课改的校本实施；要利用“五课”教研和“两课”评比的契机，大力提升教师的教研科研意识和能力。

我校采取的针对性整改措施：一是坚持以教研组、备课组、校本课题组为平台，以一线教师为主体，以教学面对的问题为对象，以促进师生发展为宗旨，大力加强教研和科研，践行“理论学习、教学观摩、集体反思、专题研讨、团队合作、同伴互助、实践体验、整体提升”的有效模式；二是坚持参加省市教研活动，确保教研组和备课组活动时间，每位任课教师每学期听课15节以上、开一节研究课、撰写1篇论文；三是坚持开展校本课题研究，着力解决课堂教学和课改推进中出现的典型问题，定期开展校本课题研究人员的科研团队活动，发挥学术平台的先导引领作用，打造教科研特色；四是坚持开展“五课”教研和“两课”评比活动，精心研磨优质课，推动典型课例向常态课堂教学渗透，在省市“两课”评比中取得好成绩。2013年是开展“五课”教研和“两课”评比活动的第三年。2013年上半年我校以此为抓手，着力抓好校本教研工作，每一位任课教师都开一节研究课，面向本组教师和其他教师；全体教师积极参与听课评课，开展同伴互助。为参加省市“两课”评比作好充分准备。

在师生的共同努力下，在2011年12月举行的省级首届“两课”评比中，我校汤向阳老师荣获省级示范课，张荣明老师荣获省级研究课。在2012年12月省第二届“两课”评比中，我校徐丹老师荣获省级示范课。2012年10月徐丹老师荣获全国“创新杯”说课大赛德育课一等奖、俞和平老师荣获体育课二等奖。2012年我校烹饪专业和会计专业被正式批准立项为“南京市职业教育优秀教学团队”，被评为新一轮市先进教研组。2012年我校汤向阳老师荣获鼓楼区教育系统“首席教师”、“杰出教师”称号。在2013年6月市级公共基础课程“两课”评比中，我校教师颜琳、彭超获语文学科三等奖；翁涛获数学学科一等奖；杨青华获英语学科三等奖；潘力获体育学科二等奖，孙勤、朱羽获体育学科三等奖；共计7人获奖，取得较好成绩。

3、对学校教学管理工作所产生的积极效果

在新校长新班子的领导下，在全体师生员工的共同努力下，我校的教学质量督导整改工作为学校教学管理工作开创新局面，打造新特色，产生积极效应。具体表现如下：

①市教学视导展示新风貌。

2012年5月21日市教育局职社处和市职教教研室领导、专家一行20余人，莅临我校进行教育教学视导。专家组通过听汇报、查资料、随堂听课、查教案和作业、实地考察、活动察看、师生访谈，视导我校“规范管理”执行情况；按专业（学科）对课堂教学和专业建设情况进行视导和交流；专家组对我校的教育教学工作表示满意，提出改进意见和建议，对我校今后进一步提升和发展寄予厚望。2012年9月，我校遵照省市要求，对照省教育厅新颁发的《三个管理规范视导标准》，开展自查自评，逐项逐条打分，汇总自查报告，按时报送市教育局职社处，得到认可。

②品牌专业建设实现新跨越。

2011年10月省教育厅颁发39号文件，组织全省职业学校开展《十二五》专业规范化、特色化、品牌化建设工程。我校抓住机遇，积极创建新一轮省级品牌专业；于2011年12月6日烹饪专业通过省级评审；于2012年6月3日会计专业通过省级评审；于2013年6月11日电子商务专业通过省级评审；成功创建3个新一轮省级品牌专业，进一步提升我校的专业现代化建设水平。

③校内实训基地建设取得新突破。

2012年在省市区大力支持下，我校加快建设校内实训基地步伐，烹饪专业校内实训基地被正式认定为省级实训基地、全国竞赛训练基地、中央财政支持的国家级实训基地；校内各大类专业的实训基地设备总价值已超过1800万元。在清凉门校区新实训大楼完工后，要打造财商类专业和计算机类专业的实训基地，积极创建高水平示范性省级以上实训基地，推进校内实训基地建设再上新台阶。

④校企合作办学构建新项目。

2012年4月27日我校与电子商务龙头企业——阿里巴巴集团的培训机构正式签约，联办“阿里巴巴电子商务班”，正式对外招生；2012年5月9日我校与清华大学控股的一流企业“清华万博”正式签约，联办“清华万博网络工程师实验班”，正式对外招生；2012年上半年我校与美国高等职业教育接轨，举办综合高中“国际商务中美合作班”，正式对外招生；2013年上半年我校电子商务专业与“江苏联通”联合办学，成立“联通冠名班”，正式对外招生。这几个具有鲜明特色的校企合作办学新项目，强强联合，高端合作，专业与产业企业无缝对接，必将进一步增强我校主干专业群的生命力、吸引力和竞争力，为区域经济发展作出新贡献。

⑤办学层次提升新高度。

2012年上半年，我校一方面继续与南京城市职业学院联办五年制高职班，另一方面申报设立江苏联合职业技术学院五年制高职办学点获得成功，实现办学层次升级的新提升；2012年上半年正式设置会计高职专业和烹饪工艺与营养高职专业，并对外招生；2013年上半年正式设置软件技术高职专业和计算机网络技术高职专业，并对外招生。从此，我校有了自己的五年制高职，有了提升办学层次、中职与高职并举的发展空间。与此同时，2011年我校还与江苏省青年管理干部学院联办“中高大专班”，并对外招生；中高大专班11级6个班学生参加2012年度成人高考的通过率为96.8%，首批279名学生被江苏省青年管理干部学院录取，获得升级深造的资格；2013年我校烹饪专业与南京旅游职业学院联办中高职衔接“3+3”烹饪高职班，并对外招生；我校正在进行的中高职衔接办学新尝试，进一步拓展了办学空间，必将受到广大学生和家长的欢迎。

⑥各项大赛勇夺新佳绩。

2012年3月我校师生在省级大赛上取得4金、5银、2铜的好成绩，创历史新高。在2011—2012年度省创新大赛上，我校学生的两件作品“便携式环保烧烤炉”、“电动车撑架防盗装置”分获二等奖、三等奖。2012年5月我校体育舞蹈专业学生在南京市第20届运动会上获得高中组金牌、集体和个人精神文明奖；2012年11月获得江苏省体育舞蹈锦标赛中专组团队总分第一名、校园创编舞第一名等60个奖项，并在《扬子晚报》、《金陵晚报》刊载；2012年12月获得全国学生运动舞蹈大赛团体表演一等奖及多项个人一、二等奖。2012年我校学生荣获全国文明风采大赛一、二、三等奖14人次；荣获江苏省文明风采大赛一、二、三等奖58人次；8人被评为江苏省“三创”优秀学生、优秀学生干部。

⑦就业创业描绘新蓝图。

2012年4月21日我校承办南京市第九届中职人才交流会，市区5000名中职毕业生进场，与100多家用人单位协商签约，敲开就业之门，取得圆满成功。2012年我校575名中职毕业生就业率为99%，有88人进入高等院校继续深造。2012年我校大力加强创业宣传教育，做到有创业基金、创业基地、创业项目、创业方案、创业典型；我校“创业之星”95届毕业生张锡南创办云锦织造厂和云锦大卖场，年创利润3000万元，2012年被评为淮安市优秀民营企业家。出口畅，进口旺，2012年度我校招生工作又上新台阶，共计招生1100名，创历史新高；就业创业与招生工作互动双赢，确保学校的良性循环和可持续发展。

⑧学校“主题年”打造新引擎。

本学期我校主题年定为“教学规范年”，以《江苏省职业学校教学管理规范视导标准》和《南京市职业学校教学常规管理手册》为指针，确保教学工作规范有序优质高效。本学期的重点工作之一是积极做好迎接省市教育教学专项视导检查的各项准备工作，提出“强化管理抓质量，规范有序谋发展”要求，将教学管理规范作为提升教学质量的抓手，作为学校有序发展的动力；结合2011年5月市督导和2012年5月市视导的反馈报告，进行回顾、总结与反思，对存在的问题逐条对应提出解决的办法和途径，以促规范、促整改、促建设、促发展；把市督导、市视导的积极效应打造成为拉动我校新一轮优质发展的新引擎。

4、从办学环境的转变看督导整改工作的成效

我校的教学质量督导整改工作的深入开展，为学校优化办学环境、提档升级、跨越发展，凝聚了胆识和智慧，激发了勇气和力量，夯实了基础和条件。

①争创“四星”登上新台阶。

我校于2009年9月被省教育厅发文正式认定为三星级职业学校。2012年9月我校申报创建四星级，乘上全省最后一次集中进行“星级评估”的“末班车”。机遇难再，机不可失，大势所趋，众望所归，这是我校坚持优质发展的必然选择和必由之路。省市区领导高度重视和大力支持我校创建四星级：杨卫泽书记亲临我校指导工作，并将我校新校区建设列为市重大工程加以推进；鼓楼区四套班子多次来我校视察，将我校创建工作列为区42项民生工程之一，区教育局长亲自兼任我校创建领导小组组长；市教育局下拨创建专项资金450万元；区政府计划外拨款1400万元、配套资金120万元；省发改委下拨实训基地项目建设资金800万元；区委区政府克服种种困难，划给我校152亩，确保校园面积达标。在全校上下一心的不懈努力下，我校通过了市级初评和省级网评；通过了2012年11月12日至14日省评估专家组的现场考察评估；报送了四星级评估整改方案；通过了2012年12月21日举行的省四星级评审答辨会的答辨评审；于2013年1月17日被省教育厅发文正式认定为四星级职业学校，同时被认定为“江苏省高水平示范性职业学校”。同时，学校经过申报，被市区批准正式改名为“南京商业学校”，在校史上掀开了新的一页。

②再攀高峰铸造新辉煌。

2012年12月5日省教育厅和省财政厅联合发出《关于做好江苏省高水平现代化职业学校建设工作的通知》，决定从2013年至2015年全省重点建设一批江苏省高水平现代化职业学校，成为全省乃至全国职业教育改革创新、质量提高、特色示范的榜样。我校积极响应号召，抓住难得的发展机遇，向省市区申报争取获准2013年第一批立项建设“江苏省高水平现代化职业学校”；2013年4月已报送申报表、创建规划、申请报告、创建分项计划书、佐证材料，评审材料挂于校园网站创建专栏内，供省级评审专家进行网上评审；目前正等待着省教育厅公布评审结果。

自2012年1月新一届校领导班子成立至今一年多来，学校各项工作取得可喜进展，全体师生 员工面貌焕然一新；“江苏省四星级职业学校”、“江苏省高水平示范性职业学校”、“江苏省德育特色学校”、“全国科技体育传统学校”、“南京市阳光体育学校”、“南京市优秀学生社团”、“南京市第二届职业学校就业指导先进集体和先进个人”、“南京市特殊教育学业就业工作‘双业创优’先进单位”等一批新的光荣称号登上了学校的荣誉榜，为学校发展史书写新的辉煌，为职教事业增添新的光彩；同时，也昭示着南京商业学校前程锦绣，必将实现新的腾飞。

（三）对教学质量督导工作的改进意见和建议

1、要实现督导工作的常态化、制度化、规范化

①从2008年至2013年，市教育局组织有关部门对南京市17所职业学校进行了教学质量全面督导，有效促进了我市职业教育教学质量的全面提升。实践证明：教学质量督导工作有价值、有意义、有作用、有效应；应当长期坚持下去，持之以恒，常抓不懈。

②建议市级大型督导可以5年一个循环；市区级中小型视导可以1至2年一个循环；让全市每一所职业学校始终处在市区教育局的有效监控和管理之下；让每一位教师经常得到上级领导和专家的关心、帮助和指导，认清形势和自身的成绩、不足之处、所处位置及改进方向，克服自身存在的妄自尊大或妄自菲薄的思想情绪，促进自身的进步成长。

③建议各职业学校的校内督导可以每学期举行一次；学校可以成立督导室和中心组，负责筹划和落实此项工作。

2、要修订“南京市职业学校教学质量督导评估指标”（试行）

①此督导评估指标制订于2008年，主要依据2005年省教育厅颁发的“三个管理规范“，已显陈旧，应当修订。进入“十二五”，省教育厅颁发了三个新的有关文件：一是2011年11月“江苏省中等职业教育品牌专业建设标准”；二是2012年9月“江苏省职业学校教学、学生、后勤管理规范视导标准”；三是2012年12月“江苏省高水平现代化职业学校建设标准”。在修订时可以借鉴和参考这三个有关文件，达到与时俱进。

②对照教育厅颁发的三个新文件，原来的“督导评估指标”显得较简单。建议修订时，可以参照三个新文件中关于“三级指标”的内涵和资料要求，更充实，更具体，更明确，更有针对性、可测性和可操作性。

③原来的“督导评估”中的“评估要点”共76个，有些是重复的。建议修订时，可以进行“同类项合并”，避免重复。例如：“2.管理人员—科研水平”与“17.教学质量—科研成果”；“3.实践教学—师生专业技能”与“16.学生活动—技能竞赛”、“17.教学质量—技能竞赛水平”；“6.专业文化—职业素质养成”与“15.职业素质”；“17.教学质量—毕业生职业能力达标”与“17.教学质量—职业资格证书”；“15.职业素质—就业指导和创业教育”与“18.就业质量—学生就业平台和创业教育措施”。

④原来的“督导评估指标”中的“二级指标”与相对应的“评估要点”之间的存在着某些不对应、不一致的地方。建议修订时可以进行适当调整。例如：“2.管理人员”与“教学管理”；“6.专业文化”与“校外实训基地”；“7.校企合作”与“专业拓展”；“20.特色创新”与“专业现代化建设”。

衷心盼望经过修订后的新的“督导评估指标”早日投入使用，以指导、评价、促进全市职业学校的教学质量再上新台阶。

（2013年6月14日）