6.中共鼓楼区委、鼓楼区人民政府关于加强教师队伍建设的实施意见

附件2：

中共鼓楼区委鼓楼区人民政府

关于加强教师队伍建设的实施意见

为进一步加强我区教师队伍建设，保持教师专业发展基础指标和高层次人才数量、质量在全市的领先水平，把我区建设成为名校众多、名师云集、名校长领军的教育人才资源强区，根据国家、省、市《中长期教育改革和发展规划纲要》等文件精神，现制定以下意见。

一、优化教师资源配置

（一）创造条件吸引人才

创新高层次教师引进、使用、培养、激励的有效机制，进一步加大投入，重点引进一批创新能力强、在全省乃至全国具有一定影响力的名特教师和名校长。

（二）大力提升学历层次

鼓励在职教师学历进修。到2020年，幼儿园、小学教师本科及以上学历（学位）达90%以上，初中教师研究生学历（学位）达15%，高中段学校教师研究生学历（学位）达30%以上，职业学校“双师型”教师比例达75%以上。

（三）均衡配置教师资源

通过布局调整，逐步实现教师学科结构合理，同类学校间骨干教师均衡配置。

（四）积极促进教师流动

建立优秀教师有序流动机制。对评上区级以上荣誉称号的教师实施有序流动，名特优师要服从区域内师资流动的需要，鼓励中青年教师在区域内流动。今后，义务教育阶段教师申报高一级职称必须有流动任教的经历。新分配的中学教师在不同学校、不同校区间流动，小学、幼儿园新教师工作1-2年后可到名校锻炼1年。

二、实施教师培育工程

（一）打造优质培训基地

1、创建省示范教师研训中心。按“江苏省区（县）示范教师研训中心”的要求，进一步提高区教师进修学校的软硬件水平，使区教师进修学校真正成为区教育发展研究中心、课程开发中心、教师专业成长中心。

2、依托高校建立师资培训基地。借助区位优势，依托南师大、省教科院等院校，建立2-3个高层次教师培训基地，着力培养和打造学科领军人才。

3、建立学科研培基地。以部分学校为依托，以优势特色学科为引领，建立研训一体的教师研培基地，建成 9 个中学学科的研培基地、6个小学研培基地。

4、开展“鼓楼区教师专业发展示范学校”评估。通过评估，推动和促进学校教师的专业化发展进程。“十二五”期间，力求全区1/3学校达示范校标准。

（二）落实全员教育培训规划

教师培训经费要依法得到保证，按全区教师工资总额的1.5%列入财政预算，按时拨付，逐年增加。同时，5年内投入500万元专项资金，对全区4000多名教师进行暑期专题轮训，培训覆盖率达100%，合格率达100%。

1、努力建设学习型团队。政策引领，课程保障，分类分层落实全员学习措施。加强培训课程建设，重视师德教育和师能培养，重视紧缺学科教师培训，重视职业学校“双师型”教师的培养，做好覆盖全员的教辅人员的专项培训，打造一支学习型教师队伍。

2、打造优秀培训者队伍。采取脱产培训、境外培训等方式提升培训者的软实力，实行教研员空岗招聘、轮岗流出制度，建设一支学科领衔的教科研队伍，为提升培训品质打好坚实基础。

3、完善“教、研、训一体化”的培训模式。制定学科发展规划，创新校本、区本研训模式，发挥区级研训活动在师资培训中的引领作用。健全和完善区、校两级培训课程（项目）的申报审批、质量监控、检查评估、考核反馈和学分转换制度。

（三）建设名特优师团队

1、进一步推进“三名工程”。遵循人才成长规律，形成人才发展的合理序列。继续为名师发展搭建平台，加大名师管理、考核和奖励的力度。

2、进一步完善“名师工作站”。实行“特级教师工作室”申报和考评制度，新建5个特级教师领衔的工作室，尝试建立5个学科带头人领衔的工作室。强化区名师工作站管理职能，并给予经费保障。

3、进一步加大名特优师培养力度。到2020年，培养市优秀青年教师200名，市学科带头人30名，新培养和引进特级教师及教授级中学高级教师20名，10名以上在全省乃至全国有贡献、有影响、有声望的特级教师和教授级中学高级教师，有4名特级教师入选江苏省人民教育家培养工程，重点培养2名以上具有国际视野、先进理念、突出能力和贡献的中小学教育名家。修订名特优师管理办法，细化考核内容，加大对名特优师的考核力度。

4、进一步加强班主任队伍建设。充分认识班主任队伍专业化建设的重要意义，明确和细化班主任专业化发展的内涵和标准，完善班主任工作机制，通过建立目标培养、专题培训、考核评估等长效机制，充分调动班主任工作的积极性和主动性，有力推进中小学班主任专业化发展。归纳整理优秀班主任成长个案，充分发挥优秀班主任的示范和引领作用。进一步研究绩效工资背景下如何提高班主任待遇的问题，加大对班主任工作的奖励力度，每年表彰一批优秀班主任。

三、创新完善保障机制

坚持用制度管人用人，进一步制定并完善以提升教师能力素质，促进教师发展为目的，以评价教师工作业绩为抓手，有利于激发教师内部活力的考核评价机制。

（一）完善对教师的管理考核机制

1、完善《鼓楼区教师绩效考核指导意见》。各校根据指导性意见并结合实际，制定具体的操作细则，真正体现“多劳多得、优质优酬”的分配原则。进一步健全目标考核机制，对教师的工作量、工作绩效等全面考核，奖勤罚懒，切实把分配制度落实在“绩效”上。

2、完善教师岗位聘任制。按需设岗，按岗选人，通过岗位聘任，进一步调动广大教师教书育人积极性。

3、完善人事代理制度。建立教师转岗和退出机制，进一步健全用人制度，优胜劣汰。

（二）完善“能级制”评审机制

建立“能级制”评审机构，进一步明确“能级制”申报条件和评审办法，切实发挥“能级制”评审对教师队伍建设的促进作用。

（三）完善教师专业发展评估机制

成立由省、市专家组成的鼓楼区教师专业发展工作委员会，帮助诊断、指导、评估专业发展的有关工作。

四、营造教师健康成长氛围

大力倡导尊重教育、尊重知识的良好风气，营造教师健康成长的生态环境，让教师充分体验职业的尊严与幸福。

（一）用职业理想来感召教师

总结和宣传教师队伍中的师德先进典型，树立师德高尚、敬业爱岗、默默奉献的教师形象。积极鼓励教师潜心教书，静心育人，切实把从事教育事业，培养社会主义合格建设者和接班人作为自己崇高的职业理想，作为衡量自身价值的尺度。

（二）用职业规划来引领教师

在学校中长期发展规划的背景下，教师结合自身的兴趣、爱好、能力和特点，制定符合自身发展规律的职业发展规划，确定最佳职业发展目标，为实现这一目标规划出行之有效的实施步骤和安排。学校搭建多元平台，为教师谋划自身发展提供支持与帮助。

（三）用制度建设来规范教师

集思广益，反复论证，制定科学性、严密性和人性化并重的学校管理制度，使其成为全体教职工心中自觉遵守的行动准则。学校管理者要努力开拓管理思路，提升管理能力，掌握管理艺术，实践管理智慧，做到“制度为先，大胆管理；激励为主、奖惩并用”。

（四）用文化建设来熏陶教师

呼唤社会支持教育、理解教育、尊重教育，营造积极向上、宽松和谐的社会环境。积极打造校园文化和教师个体文化，为教师提供专业技能培训的环境，提升教师的文化素养和精神境界。建立教师健康档案，增加符合教师职业特点的体检项目，缓解过重的职业压力和心理负荷，切实增强教师队伍的归属感和幸福感。